國內(nèi)針對宏觀質(zhì)量管理的首部法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量促進(jìn)條例（草案）》昨天在市六屆人大常委會第四次會議首次提請審議。《條例（草案）》提出建立深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度，以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量的引領(lǐng)和推動作用。這也意味著，今后判斷產(chǎn)品質(zhì)量好不好，深圳市民有望通過一個簡單的標(biāo)準(zhǔn)——是否貼有“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識。
●建立深圳質(zhì)量指數(shù)并納入地方統(tǒng)計(jì)
自2010年首次提出深圳質(zhì)量以來，我市的質(zhì)量建設(shè)已取得一定成效。此次立法是建設(shè)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，完善深圳質(zhì)量政策體系，為新時期質(zhì)量建設(shè)提供法制保障的需要。
《條例（草案）》采用“大質(zhì)量”的概念，包括經(jīng)濟(jì)、社會、城市、文化、生態(tài)和政府服務(wù)等領(lǐng)域的質(zhì)量。同時，明確了深圳質(zhì)量和深圳標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，提出深圳質(zhì)量應(yīng)當(dāng)以國際一流標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，加快構(gòu)建覆蓋深圳發(fā)展各領(lǐng)域的多層次、高水平的深圳標(biāo)準(zhǔn)體系，推動深圳標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域成為國際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)者。
《條例（草案）》專章提出了一系列深圳質(zhì)量建設(shè)的保障措施，包括：建立深圳質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；完善以市長質(zhì)量獎為重點(diǎn)的質(zhì)量獎勵制度；建立和完善深圳質(zhì)量指數(shù)，將核心指標(biāo)納入地方統(tǒng)計(jì)，建立測評和發(fā)布制度；建立深圳質(zhì)量發(fā)展報(bào)告制度，分析深圳質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀、問題，研究對策，提出建議并定期發(fā)布等。
●建立深圳標(biāo)準(zhǔn)六大制度
為進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的引領(lǐng)作用，《條例（草案）》提出完善深圳標(biāo)準(zhǔn)工作體系，并建立六大制度，包括深圳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理制度、深圳標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和公開制度、深圳標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價(jià)制度、深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度、深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度和深圳標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)相銜接以及政府、社會組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者相銜接的質(zhì)量促進(jìn)工作體系。
《條例（草案）》明確深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識是企業(yè)通過自我公開聲明，并經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性評價(jià)、認(rèn)證，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量符合深圳標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可使用的認(rèn)證標(biāo)志。取得深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識的企業(yè)對產(chǎn)品和經(jīng)營性服務(wù)符合深圳標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)主體責(zé)任，參與標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價(jià)、認(rèn)證等活動的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)責(zé)任。
“深圳標(biāo)準(zhǔn)”一旦形成便要嚴(yán)格執(zhí)行并且不能亂用其標(biāo)識。《條例（草案）》規(guī)定，產(chǎn)品、建設(shè)工程或者經(jīng)營性服務(wù)獲得深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證后不符合深圳標(biāo)準(zhǔn)要求而使用深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識的，將處5萬至20萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還要被撤銷認(rèn)證證書。如果未經(jīng)深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而擅自使用深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識的，將處10萬至50萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將被吊銷營業(yè)執(zhí)照。
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